怕无法建立县城进行统治啊。” 听了刘必划县而治的规划后，乌图纳的父亲索兰·帖巨提出了担忧。 他被刘必任命为郡尉，俸禄为每年两千石。对于这个安排，他还是比较满意的。毕竟郡尉相当于二把手，权力比他以前还要大很多。 而且，他还有征西将军在背后撑腰。 有了好处，自然希望保持下去。 刘必让人拿出烧当舆图，帖巨和姚林二人，将各个部落的情况圈了出来，做了详细的解释。东部和东南部的十多个部落，全都是以农耕为主，他们靠近河湟，拥有充分的水源和肥沃的土地。 而主要种植的农作物，是小麦以及耐寒的青稞。只不过，受到耕种技术的限制，他们的产量很低。小麦亩产不过一百二三十斤，青稞还要少一些，根本支撑不了他们的日常生活。 但...

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