不过也总有那么多人喜欢占私利，由于可以白吃白喝、甚至死了也可白葬，以至于某些人发达了也懒着不走，也在里面混个名字捞个实惠。因此也有了一句“间有家饶衣食、富于士民者具是贪入矣。”

无论如何看，朱由崧都感觉现在的福利制度比起后世来也没什么两样。

朱由崧想要了解现在民众的生存状态也只要去养济院，那里大多是社会最底层的人员。

察院街非常干净，每天都有府衙招费的专门人员进行清扫。临近午后一时，府文庙的秀才们开始上课了，一路上众多秀才头戴、成群结队，笑吟有声，亦有商贩来来往往。

历史上最早的养老院在夏朝就已经出现了雏形，当时还是奴隶社会。据《礼记?王制》记载：“夏后氏养国老于东序，养庶老于西序；殷人养国老于右学，养庶老于左学。”

这里提到的“序”与“学”，就是夏殷时代养老的最初机构，也兼有教育下一代的职能。

到了唐代出现了“悲田院”，设在长安，是专门收养贫穷没有依靠的老年乞丐。这时才算正式形成养老院制度，由佛教寺院负责具体管理。

北宋初期，在汴京(今河南开封)设有东福田院和西福田院，专门收养孤独有病的老年乞丐。到宋英宗年间又增设南福田院和北福田院。养老的福田院正式脱离了佛教寺院的管理，改由政府管理，皇室供给银两。

元朝于公元1271年下令，各路(相当于目前的地级市)要设立济众院，收养鳏寡孤独、残疾不能自养的老人，供给一定粮食和柴薪，当众发放，不得贪占。

王宫望京门，是洛阳福王府的正大门，处在察院街。街对面是府文庙，事实上府文庙的早年称呼是孔庙，为祭祀孔子而建立的场所。相对于关帝庙、岳飞庙的武庙而言刚好文武对称。

现在府文庙已然与府学合并在一起，府学的读书人称之为生员，也就是普通百姓口中的秀才。

午后三时，朱由崧领着叶胜和庄木头两大跟班，他们手里各拎了两个篮子，表面上用布遮住。刚出了王宫大门，三角眼王建义就从身后溜了过来。

“咦，王秀才，你怎么也跑出来了？”

朱由崧颇为讶异，要知道府衙接待宴结束后，自个一家子进王宫才过去二个时辰啊，他可是朱常洵的左臂右膀，很多事都需要处理怎么会有空闲呢？

明代初期，太祖朱元璋诏令各府县设立养老院。

据《明史?食货一》初，太祖设养济院收无告者，月给粮。设漏泽园葬贫民。天下府州县立义冢。又行养老之政，民年至八十者赐爵。复下诏优恤遭难兵民。

也就是说贫民没钱买地葬身，国家给地。遇水灾旱灾流亡的人，凡有力可耕者，国家给田每人15亩耕种，给牛和农具。老人八十岁以上的，国家赐爵。爵是有收入的，也就是国家养老。

《宛署杂记》载“每名口月给太仓米三斗，岁给甲字库布一匹。”入养济院的条件是：“查都城内外之老疾孤贫者，籍其年以请。”

从上述可以看出来，这时的收养待遇还是不错的，因此明朝时期在大街上是看不到叫化子和流浪汉的，每个县都有养济院免费收留。

“嘿嘿，少爷，王宫有老管家在，事都交待了，也就没我什么事了。”

王建义搐了一下嘴角，讪讪回了一声。朱由崧算是明白了，这家伙被福王身边的老太监给夺权了，也难怪他会跑出来。

“那就一起吧！”

朱由崧也没多话，四人向延着察院街向右侧方向行去，只要行进到街道的尽头转个弯就可绕过了府文庙，前边就是洛阳的养济院，因此离王宫也不远，朱由崧就不想再坐轿。

养济院也就是后世的福利院，收容孤寡老人、幼子残童以及活不过去的难民。