中国海军将领自己也承认，抛锚停泊而没有升火的中国舰队“被发现时处于不利地位，如果英国人坚持及时发动攻击，则中国舰队的结局将是极不愉快的”。

当国内战线看到军事上失败时，信心开始消失了。英国政府不再被人尊敬为至高无上。“现任政府必须下台”成了富人和穷人的共同想法。

赫伯特.亨利.阿斯奎斯于５月２８日试图通过迫使道格拉斯.黑格辞职来顶住失败。但他认识到这一点为时已晚。

于是，在内外压力下，英国政府决定暂时停止谈判，并开始强行发布“紧急募兵令”，企图在多佛尔不可避免的失守之后，招募到一百到一百五十万的军队来和同盟国军队进行最后较量！

但是，英国人对这样的征兵已经丝毫不感兴趣，战争的失败是无可避免的事，再有更多的流血简直就是犯罪！

于是，英国政府开始秘密招募之前就已经招募过的童子军。

英国的人力在下降中，到了四月底，在多佛尔作战的英军只约为同盟国兵力的三成。在４月底，只有一个新建师列入后备军，拥塞的铁路使军事运输成为爬行。有五十多万士兵都处在离前线很远的地方，许多部队简直就开了小差。

自中国军队登陆作战以来，除伤亡外，约有三十万英军被俘，鉴于人力的极度缺乏，英军最高统帅部不得不从陆军名册上勾销了三十二个师。

随着中国军队登陆英国本土，英国政府的权威消逝了。４月２６日，正当日莫——伯纳函进攻发动的时候，葡萄牙退出了大战，这对英国统帅部是一个双重的打击。两天后，英国统帅部声名卓著的道格拉斯.黑格爵士在精神上垮掉了。

本来开始时是例行的参谋人员检讨军事形势的会议，却变成了一阵阵悲叹的会议，道格拉斯.黑格在会上为英国的困境，责备除他自己以外的每一个人。在他滔滔不绝地发表长篇激烈的议论时，他的为难的下属坐立不安。最后，他因虚脱而倒在地板上。那天傍晚，仍然颤抖不已的道格拉斯.黑格以他模糊的仅能被人听懂的言词，劝告英国首相赫伯特.亨利.阿斯奎斯和同盟国进行谈判。

赫伯特.亨利.阿斯奎斯同意了，并且告知德皇，“形势要求立即停战以避免一场大灾难。”

短短一个月内，就有２５万名英国男子响应宣传应征入伍，其中许多人都是稚气未脱的未成年男孩，最小的甚至只有１４岁。尽英国首相阿斯奎斯和他的内阁明知道许多征召入伍的男孩都未达到法定服役年龄１８岁，但为了招募到足够的兵力，全都睁一眼闭一眼。

就在双方都在准备最后一战的同时，英国海军下令组织起来全部战舰，编为北海舰队，企图与中国舰队在英吉利海峡进行最后决战以挽回英国失败命运。

由英国海军中国杰米森指挥的杰米森舰队中担任侦察任务的轻巡洋舰，在斯仆茨矛斯坦港观测到了高悬的刺刀龙旗，这是中国舰队的典型标志......

８点钟，中国海军元帅刘家杰收到了令人吃惊的消息：杰米森舰队正向自己舰队接近。刘家杰同杰米森一样感到意外，因为刚刚到达的英国人正在给军舰加煤和维修，没有作好战斗的准备。

原本以为在遭遇到了不断的失败，以及英国人正在进行和谈的消息后，中国海军多少有些松懈，认为海战已经不再会发生了。

与此同时，英国的同盟都垮了。现在英国必须面对单独作战了。为

寻找适当的代言人同同盟国打交道，英国政府于５月２日任命前英国首相亨利.坎贝尔.班内南爵士为谈判代表。

二十四小时内，和平试探者经由伦敦被派往多佛尔。但中华联合帝国太子殿下，同盟国总司令，中国军队总指挥推迟了两天才答复，没有通知德国，他仅仅问了一些需要澄清的问题。亨利.坎贝尔.班内南爵士于５月１０日发出了他的第二个照会，原则上接受中国政府命令英国军队暂时放下武器才能开始和谈的条件。

可是，那一天，客轮“东方”在爱尔兰和英格兰之间中了鱼雷，包括许多中国人在内的四百余人丧生。太子殿下张战在１０月１２日的答复中余怒未息，在英国继续奉行其“不合法和不人道的做法”时，他断然拒绝考虑任何谈判。

英国的情况一天天变得更加危急了。半饥饿折磨着伦敦和其他大城市。流行性感冒的传播夺去了成千个受害者的生命，而煤、煤气和其他燃料的缺乏则预示着困境的加剧！